Антикоррупционная работа

УТВЕРЖДЕНО:

Протокол заседания комиссии по противодействию коррупции УЗ «Гродненский областной клинический кардиологический центр» от 29 декабря 2025 г. №7

 

ПЛАН

работы комиссии по противодействию коррупции в УЗ «Гродненский областной клинический кардиологический центр»

на 2026 год

 

№	Мероприятия	Дата проведения	Ответственные исполнители
1.	Актуализация Карты коррупционных рисков.	До 15 марта 2026г.	Члены комиссии, начальники структурных подразделений
2.	Осуществление мониторинга изменений законодательства в сфере борьбы с коррупцией, а также публикаций и выступлений в СМИ о реализации антикоррупционных мероприятий в Республике Беларусь, в целях обобщения и внедрения опыта противодействия коррупции. Доведение соответствующей информации до сотрудников	постоянно	Комиссия по противодействию коррупции
3.	Размещение Плана работы комиссии по противодействию коррупции в УЗ «Гродненский областной клинический кардиологический центр» на 2026 год на официальном сайте	не позднее пятнадцати дней со дня его утверждения	Отдел автоматизированных систем управления
4.	Рассмотрение материалов антикоррупционной направленности, полученных из вышестоящих органов. Проведение в трудовом коллективе постоянной и целенаправленной работы по профилактике преступлений коррупционной направленности, по формированию антикоррупционного поведения сотрудников и негативного отношения к коррупционным проявлениям	постоянно	Члены комиссии, начальники структурных подразделений
4.	Проведение анализа обращений граждан и организаций в целях выявления коррупционных рисков и своевременного реагирования на коррупционные проявления	один раз в год, при необходимости в оперативном порядке	Секретарь комиссии
5.	Проведение плановых заседаний комиссии	1 раз в квартал	Председатель комиссии, секретарь комиссии
6.	Проведение внеплановых заседаний комиссии	по мере необходимости	Председатель комиссии, секретарь комиссии
7.	Рассмотрение всех случаев допущения коррупционных проявлений среди работников	после поступления информации, после завершения проверки по каждому факту правонарушений  создающих условия для коррупции или коррупционных правонарушений	Комиссия
8.	Рассмотрение: — актов проверок финансово-хозяйственной деятельности, в которых отражены факты правонарушений коррупционной направленности, совершенные работниками учреждения; — результатов рассмотрения обращений граждан и юридических лиц (касательно коррупции). Предложения о мерах по противодействию коррупции; — вопросов о взыскании ущерба (вреда) с виновных лиц по каждому факту причинения учреждению материального ущерба (имущественного вреда); — вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов.	после получения акта     после рассмотрения обращения (в случае поступления) после выявления факта   при риске возникновения либо наличии конфликта интересов	Комиссия
9.	Взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу  коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции.	в течение года	Комиссия
10.	Рассмотрение материалов вышестоящих органов и иных органов и организаций, содержащих сведения о совершении коррупционных преступлений (правонарушений), причинах и  условиях способствующих их совершению.	в течение года	Комиссия
11.	Доведение до сведения работников анализа коррупционных правонарушений, сведений о совершении которых предоставлены правоохранительными органами и иными организациями и ведомствами, в целях дальнейшего предупреждения возможных правонарушений.	по мере поступления сведений	Комиссия
12. Заслушивание докладов:
1 квартал
12.1.	О результатах работы комиссии по противодействию коррупции в УЗ «Гродненский областной клинический кардиологический центр» за 2025год. Задачах на предстоящий период.	март	Председатель комиссии, секретарь комиссии
12.2.	Анализ обращений граждан, поступивших в учреждение, на предмет наличия в них информации о коррупционных проявлениях	март	Заведующий сектором юридической и кадровой работы, заведующий планово-экономическим сектором
2 квартал
12.3.	Контроль за соблюдением трудовой и исполнительской дисциплины, контроль ведения журналов учета, регистрации работников, временно отсутствующих на рабочем месте	май	Начальник отдела автоматизированных систем управления безопасности и режима
12.4.	Организация проведения процедур государственных закупок в УЗ «Гродненский областной клинический кардиологический центр»	май	Специалист по закупкам отдела материально-технического снабжения Заместитель главного врача по медицинской части
3 квартал
12.5.	Состояние дебиторской задолженности, работа по предупреждению необоснованного расходования бюджетных	июль	Главный бухгалтер
12.6	Об оказании платных медицинских услуг. Анализ обоснованности госпитализации пациентов — контроль и учет командировочных расходов	июль	Заместитель главного врача по медицинской части
4 квартал
12.7.	Анализ удовлетворенности пациентов доступностью и качеством медицинской помощи в отделениях стационара по результатам анкетирования за 4-й квартал 2026 года	декабрь	Заместитель главного врача по организационно-методической работе
12.8	Разработка проекта плана работы комиссии по противодействию коррупции на 2027 год.	декабрь	Комиссия

*Сроки исполнения мероприятий Плана работы комиссии по противодействию коррупции в УЗ «Гродненский областной клинический кардиологический центр» могут быть скорректированы.

Раздел работы	Базовые показатели	Область деятельности, где возможны коррупционные риски	Меры профилактики	Контролер/Исполнитель
Закупка лекарственных средств учреждением здравоохранения «Гродненский областной клинический кардиологический центр» (далее УЗ «ГОККЦ»)	Объем финансирования по статье «лекарственные средства и медицинские изделия»	На уровне УЗ «ГОККЦ»:   1.        Составление экспертами технических заданий на закупку. 2.        Выбор экспертами победителя конкурса. 3.        Соблюдение плана закупок	На уровне  УЗ «ГОККЦ»: 1.          Контроль за защитой планов и заданий на закупку, в том числе их анализ и сопоставление между регионами. 2.          Защита экспертами составленных заданий на закупку. 3.          Привлечение к дисциплинарной ответственности и принятие мер дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения к должностным лицам, допустившим нарушения при подготовке технических заданий.	Главный врач/заместитель главного врача по медицинской  части
Закупка медицинских изделий  учреждением здравоохранения «Гродненский областной клинический кардиологический центр» (далее УЗ «ГОККЦ»)	Объем финансирования по статье «лекарственные средства и медицинские изделия»; Соблюдение количества и наименований закупаемых лек. средств; количества и наименований закупаемых зарубежных лек.средств.;	На уровне УЗ «ГОККЦ»: 1.        Составление экспертами технических заданий на закупку. 2.       Выбор экспертами победителя конкурса. Выбор экспертами победителя конкурса. 3.        Порядок и сроки проведения конкурса на закупку. 4.       Исполнение контрактных обязательств поставщиком.	На уровне  УЗ «ГОККЦ»: 1.          Контроль за защитой планов и заданий на закупку, в том числе их анализ и сопоставление между регионами. 2.          Защита экспертами составленных заданий на закупку. 3.          Привлечение к дисциплинарной ответственности и принятие мер дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения к должностным лицам, допустившим нарушения при подготовке технических заданий.	Главный врач/заместитель главного врача по медицинской  части
Выписка льготных рецептов на получение лекарственных средств.	Контроль объемов выписанных  льготных рецептов на получение лекарственных средств.	1.         Выписка льготных рецептов на получение лекарственных средств. 2. Работа с представителями иностранных фармацевтических компаний.	1 Ежемесячное проведение мониторинга  структурных подразделений для оценки порядка  выписка льготных рецептов на получение лекарственных средств, в том числе содержащих наркотические и психотропные вещества.. 2.Запрет на работу представителей иностранных фармацевтических компаний.	Заместитель главного врача по медицинской части
Повышение уровня квалификации	Согласно составленных учреждением заявок на курсы.	1. Выдача направлений на обучение врачам, среднему медицинскому персоналу, прочим работникам учреждения из числа специалистов.	1. Предупреждение о персональной ответственности работников кадровой службы УЗ «ГОККЦ», составляющих заявку и запрашивающих направления на курсы повышения квалификации за нарушение антикоррупционного законодательства.	Главный врач,/заместитель главного врача по медицинской части
Аттестация на соответствие занимаемой должности	Согласно законодательству о сроках проведения аттестации	1.Формирование характеризующего материала отражающего результаты трудовой деятельности. 2.                  Лоббирование интересов лиц аттестуемых на соответствие занимаемой должности.	Предупреждение о персональной ответственности как председателя и членов комиссии по аттестации на соответствие занимаемой должности за обоснованность принимаемых решений, так и экзаменуемых за нарушение антикоррупционного законодательства	Главный врач, председатель аттестационной комиссии
Высокотехноло-гичные вмешательства	Согласно утвержденным объемам	1.      Формирование очереди на вмешательства. 2.          Лоббирование интересов определенных специалистов со стороны консультантов.	Двухуровневый контроль: управление здравоохранения — руководители учреждений здравоохранения. 1.       Ежеквартальный мониторинг очереди граждан на высокотехнологические вмешательства. 2.       Ограничение выполнения вмешательств на платной основе при росте очереди выше республиканского уровня. 3.       Упорядочивание как региональной очереди с определением четких критериев к госпитализации, в том числе и на платной основе.	Первый заместитель начальника управления здравоохранения, главный специалист управления здравоохранения (по курации) — главный врач учреждения здравоохранения
Направление на госпитализацию	Анализ обоснованности госпитализаций и контроль за сроками стационарного лечения	1.          Формирование очереди на плановую госпитализацию.	1.          Ежемесячный мониторинг очереди граждан на госпитализацию. 2.          Упорядочивание очереди с определением четких критериев к госпитализации согласно приказов УЗО.	Заместитель главного врача по медицинской части.
Формирование формулярного перечня лекарственных средств	Соблюдение примерного формулярного перечня Республики Беларусь	1. Включение медицинских препаратов определенных фармацевтических производителей в перечень приобретаемых лекарственных средств	1.          Осуществлять контроль за обоснованностью включения в перечень приобретаемых тех или иных наименований лекарственных средств 2.          Привлечение к дисциплинарной ответственности и принятие мер дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения к должностным лицам, допустившим нарушения при формировании  и использования формулярного перечня.	Главный врач, Заместитель главного врача по медицинской части
Хозяйственные операции учреждений (начисление заработной платы, проведение ремонтов, и др.)	Соблюдение объема финансирования по статье «заработная плата с начислениями».  Соблюдение объема финансирования по статье «оплата текущего ремонта зданий и помещений» Соблюдение объема финансирования по статье «капитальный ремонт» —	1.         Начисление заработной платы на карт-счета сотрудников. 2.         Взаимные расчеты с подрядчиком во время и после проведения текущих и капитальных ремонтов. 3.                   Использование служебного автотранспорта.	1.          Проведение как внутреннего, так и внешнего (наем аудиторов) аудита финансово-хозяйственной деятельности. 2.          Систематическое проведение ведомственного мониторинга деятельности учреждений здравоохранения.	Главный бухгалтер
Обследование  лиц призывного возраста.	Ежегодное обследование призывников	1.            Выдача заключения о состоянии здоровья призывника. 2.            Соблюдение протоколов обследования	1. Проведение мониторинга деятельности врачей специалистов, подразделений  для оценки качества выдачи заключений о состоянии здоровья лиц, призываемых для службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь. 2. Привлечение к дисциплинарной ответственности врачей специалистов, допустивших нарушения при заполнении актов  обследования лиц призывного возраста.	Главный врач/Заместитель главного врача по медицинской части.

Приложение 1 к приказу УЗ «Гродненский областной клинический кардиологический центр» от 18.06.20219№ 139

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по противодействию

Коррупции (в новой редакции)

 

1. Настоящим Положением определяется порядок создания и деятельности в УЗ «Гродненский областной клинический кардиологический центр» (далее – учреждение) комиссии по противодействию коррупции (далее – комиссии).
2. Комиссия создается приказом главного врача в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является главный врач, а в случае отсутствия главного врача – лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 года № 305-З «О борьбе с коррупцией»), иными актами законодательства, в том числе Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011 г. № 1732 «Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции»
4. Основными задачами комиссии являются:

аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками учреждения;

обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения;

своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации;

разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в учреждении, анализ эффективности принимаемых мер;

взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;

рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

рассмотрение вопросов соблюдения правил этики;

принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции и иных нарушений антикоррупционного законодательства.

5. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:

участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;

ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения и анализирует такую информацию;

заслушивает на своих заседаниях информацию  о проводимой работе по профилактике коррупции;

взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;

принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет контроль за  их исполнением;

разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;

разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с коррупцией;

рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;

вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;

рассматривает предложения членов комиссии  о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;

осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.

6. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на ее заседаниях.
7. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
8. Председатель комиссии:

несет персональную ответственность за деятельность комиссии;

организует работу комиссии;

определяет место и время проведения заседаний комиссии;

утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях при необходимости вносит в них изменения;

дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;

незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абзаце седьмом части первой пункта 10 настоящего Положения.

В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.

9. Член комиссии вправе:

вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;

задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;

в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;

осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.

10. Член комиссии обязан:

принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;

участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;

по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;

не совершать действий, дискредитирующих комиссию;

выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);

незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;

добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.

Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

11. Секретарь комиссии:

обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;

ведет документацию комиссии;

извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;

обеспечивает подготовку заседаний комиссии;

обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий;

осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.

12. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.

12[1]. Граждане и юридические лица вправе направить в учреждение предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.

Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.

К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции в вышестоящий государственный орган (организацию) и (или) иной государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о борьбе с коррупцией.

13. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.

В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято решение об их приглашении на это заседание.

В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:

с установленными нарушениями работниками учреждения антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;

с соблюдением в учреждении  порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);

с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в учреждении;

с правомерностью использования имущества;

с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;

с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.

Помимо вопросов, указанных в части третьей настоящего пункта, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.

14. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии является обязательным для выполнения работниками учреждения. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
15. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
16. В протоколе указываются:

место и время проведения заседания комиссии;

наименование и состав комиссии;

сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;

повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;

принятые комиссией решения;

сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.

17. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.

Состав комиссии по противодействию коррупции в УЗ «Гродненский областной клинический кардиологический центр» утверждён приказом главного врача №122 от 22.09.2022

 

Янушко А.В., главный врач – председатель комиссии;

Дулуб Е.В., заведующий сектором юридической и кадровой работы – секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Пашковский А.Р., заместитель главного врач по медицинской части;

Белюк Н.С., заместитель главного врача по организационно-методической работе;

Валинская М.И., главный бухгалтер;

Тиликина С.В., главная медицинская сестра.